11 ТЕМА Заетост и безработица. Трудови ресурси и заетост на работната сила. Пълна заетост.Същност, причини и форми на безработица. Естествено равнище на безработица. Социални гаранции при безработица.

11 ТЕМА Заетост и безработица. Трудови ресурси и заетост на работната сила. Пълна заетост.Същност, причини и форми на безработица. Естествено равнище на безработица. Социални гаранции при безработица. Икономиката получава трудовите ресурси от демографската система и образованието. Върху обема на трудовите ресурси влияят раждаемостта, смъртността, естествения прираст на населението, неговата възрастова структура. Но обема на трудовите ресурси зависи не само от броя на населението на и от величаната на тази негова част, която действително желае да работи. Трудовите ресурси се явяват особено човешки капитал. Ефективността на образователната система влияе върху качествата на трудовите ресурси. Върху количеството и качеството на трудовите ресурси влияе развитието на здравеопазването и мотивацията към труда. Един от аспектите на функционирлане на икономиката е степента на използване на ресурсите. Понеже глобалният ресурс са хората, използването на човешки ресурс е от първостепенна важност за всяка страна и правителство. Затова и измерването на заетостта и безработицата представлява значителен интерес за икономическата теория. Безработицата е явление в пазарната икономика, която обхваща трудови япазар и представлява резултат на вътрешно присъщата природа на търсенето на труд от страна на капитала. Беузработицата възниква когато се нарушава пропоцията между търсене и предлагане на труд на трудовия пазар., но състоянието на капиталовия пазар определя размерите и качеството на работната сила необходими за производството и продължително въздейства върху търсенето на труд в икономическата система. Проблемът с безработицата е пряко свързан с проблемите на заетостта. Последният обаче се третира като по-сигурен индикатор на икономическо състояние. Основни фактори влияещи върху темповете на заетостта на работната сила са от икономически, политически и институционен характер. В основата на безработицата в развитата пазарна икономика се поставят проблемите на агрегатното производство, които са динамично променящи се в зависимост от стопанската конюнктура, в зависимост от състоянието между екстензивните и интензивните фактори, детерминиращи растежа в системата и от провежданата от правителството икономическа политика. При новите условия възниква диспропорция между структурата на предлаганата от трудовия пазар работна сила и изискванията предявявани от работодателите. Притока на нови инвестиции с нова технологическа конкуренция изисква ново качество работници. От гледна точка на икономическата активност цялото население на дадена страна се подразделя на няколко категории. Към групата на заетите спадат лицата, които изпълняват някаква работа срещу заплащане, независимо дали е постоянна или временна, дали е на пълен или на непълен работен ден. Тази група включва и неплатените семейни работници, управляващите собствен бизнес работодатели и самостоятелно наети, както и лицата, които имат работа но не работят в момента поради болест, стачка или отпуск. Групата на безработните включва всички лица на работоспособна възраст, които нямат активно търсене и са на разположение да започнат работа. Към групата спадат и хора в неплатен отпуск и тези, които са намерили и очакват да започнат работа в близко време. Заетите плюс безработните съставляват работната сила. Извън нея остават лицата на и над 15 години, които не търсят работа срещу заплащане. Такива са войниците, учениците, студентите, пенсионерите, инвалидите, домакините и затворниците. Равнището на безработицата се измерва като отношение на брой безработни към сферата на заетите и безраблотните. Обикновено се представя като процент. Икономическата теория различава няколко вида безработица. ТЕКУЩА- Тя се дължи на нормалната обръщаемост на работна сила при преминаването и от едно чясто на друго и привикването в работна сила след приключване на обучението или след продължително оттегляне от нея (например жените след майчинство).Този вид безработица възниква поради това, че е нужно време за да могат търсещите работа да попаднат на подходящо работно място. СТРУКТУРНА- Тя се дължи на продължителни трайни несъответствия между търсенето и предлагането на труд, поради несъответствие между наличните и нужните умения, образования или териториално разположение. Тя се дължи на промените в отрасловата и териториална структура на заетостта. Възможностите за намаляването и се изразяват в осигуряване или подпомагане на квалификацията, преквалификацията, в стимулирането на регионална мобилност на работната сила. СЕЗОННА- Тя се дължи на сезонния характер на активност в някои отрасли и съответно на възможността за упражняване на някои професии: в строителството, туризма, селското стопанство. ЦИКЛИЧНА - създадена е в резултат на колебанията на деловата активност по време на рецесия. Сумата от текущата и структурната безработица изразена като % съставлява тъй нареченото естествено равнище на безработицата. Това е средното равнище на безработицата, около което икономиката се колебае при цикличното развитие. Заетостта, при която безработицата е сведена до естественото си равнище се нарича ПЪЛНА ЗАЕТОСТ.Реалният брутен национален продукт, който произвежда при пълна заетост се нарича потенциален брутен нацинален продукт. Пълната заетст е равнище на заетост, което има за резултат ефективното използване на гражданската работна сила и позволява да осъществява нормален темп на безработица, съответстващ на динамичните променливи в стопанската дейност. Заетостта е средство, а не цел. Използва се да се произвеждат желаните стоки и услуги. Тя може да намалява разходите за производството на желаните от потребителите стоки и услуги. Социалните гаранции при безработицата зависят от трудовото законодателство на страната и наличието на закон за заетостта.